Станом на сьогодні українські громади відіграють ключову роль у забезпеченні стійкості держави під час війни. Після реформи децентралізації вони перетворилися з адміністративних одиниць на повноцінні елементи національної безпеки. Про це сказав міський голова Ніжина Олександр Кодола під час 18-го щорічного Київського Безпекового Форуму на тему «Морок чи світанок: чи є світло попереду?».

«Сьогодні громада – це не просто соціальна чи економічна одиниця, це елемент національної безпеки. У перші дні вторгнення ми не мали часу чекати рішень зверху і діяли швидко. На місцях забезпечували безпеку, воду, тепло, логістику і, по суті, оборону своїх територій», – зазначив Кодола.

Він підкреслив, що така здатність до швидких рішень стала можливою саме завдяки децентралізації.
Мер додав, що для прикордонних регіонів, зокрема Чернігівщини, яка межує з росією та білоруссю, роль місцевого самоврядування стала критичною.

Водночас Кодола окреслив ключові ризики, які можуть послабити спроможність громад у майбутньому. Перший – це загроза згортання децентралізації.

«Якщо громади втрачають фінансову автономію і повноваження, вони втрачають швидкість і гнучкість. А в умовах війни це критично. Локальна автономія – це і є системна стійкість», – зауважив він.

Другий виклик – скорочення людського ресурсу через війну. «Прикордонні регіони втрачають людей. Вони виїжджають за кордон або в більш безпечні області. Ми втрачаємо людський капітал, і його збереження стає одним із головних завдань», – зазначив мер.

Третій фактор – фінансові обмеження. За словами Кодоли, після змін у бюджетній політиці громади втратили значну частину доходів.

«Наше місто втратило близько 40% надходжень. Якщо раніше ми могли системно підтримувати Збройні сили, то зараз закриваємо лише базові потреби», – пояснив він.
Попри це, громади продовжують працювати, зокрема завдяки підтримці міжнародних партнерів.

«Сьогодні саме на рівні громад вирішується, чи зможе держава функціонувати і вистояти. Від нашої спроможності залежить, як ми пройдемо наступні виклики, зокрема зиму», – підсумував Олександр Кодола.

«Відкрий Україну» – міжнародний фонд, заснований у 2007 році за ініціативи Арсенія Яценюка для зміцнення авторитету України у світі. Фонд щороку організовує Київський Безпековий Форум, який став провідною міжнародною дискусійною платформою в Україні з питань війни та миру, а також молодіжний Київський Безпековий Форум для розвитку нового покоління українських лідерів та лідерок.