Зустріч Президента України Володимира Зеленського з обраним Президентом США Дональдом Трампом 7 грудня в Парижі, організована Президентом Франції Еммануелем Макроном, дала початок серйозному політичному діалогу України з Вашингтоном з питань завершення війни.

Це – не перший контакт українських представників з оточенням Трампа. Однак його важливість визначається підходами останнього до прийняття рішень. Власне особисті контакти є визначальними для майбутнього американського Президента, коли це стосується ключових питань.

Важливим став не лише сам факт зустрічі, а й те, що вона відбулася на відносно ранньому етапі перехідного періоду до нової адміністрації США, в момент, коли практична (а не електоральна) позиція Трампа щодо російсько-української війни лише формується.

Незважаючи на нетривалість бесіди, яка продовжувалася близько 35 хвилин, Президент Зеленський доніс до свого майбутнього візаві не лише сигнали про зацікавленість України в мирі, але й те, що мир має бути справедливим, опиратися на реальні гарантії безпеки і його досягнення можливе лише з «позиції сили», тобто шляхом продовження допомоги Україні та здійснення тиску на державу-агресора.

Як засвідчили дипломатичні коментарі Зеленського і Трампа ЗМІ після зустрічі, останній оцінив конструктивність Києва, назвав завершення українсько-російської війни своїм зовнішньополітичним пріоритетом та не заперечував проти необхідності досягнення справедливого миру з позиції сили. Однак наскільки збігається розуміння Трампа понять справедливості миру і позиції сили з розумінням української сторони, сказати поки що складно. Принаймні про необхідність звільнення у результаті переговорного процесу всіх окупованих територій України, що, на думку Києва, є ключовою метою, він жодного разу не згадував. Навряд чи спільним для нас є й розуміння Трампом позиції сили. Про це говорить не лише його нещодавня заява про те, що допомога Україні під час його адміністрації очевидно зменшиться, а й результати останнього голосування у Конгресі США за Бюджет 2025 року, з якого у кінцевому рахунку випав український «ленд-ліз».

Сьогодні Трамп концентрується на важливості якомога швидшого припинення бойових дій і замороження конфлікту. Однак виглядає на те, що його підходи до практичних аспектів врегулювання поки що знаходяться в стадії опрацювання. Прийняття конкретних рішень, які визначатимуть процес досягнення миру, залежатиме не лише від його підходів, від позицій України та європейських партнерів, а й від поведінки Москви, яка поки що далека від конструктиву.

Росія все ще орієнтується на максимальне підняття ставок і не відходить від своїх ультимативних вимог щодо врахування її територіальних і конституційних реалій. Про це свідчить розлоге інтерв’ю міністра закордонних справ РФ Сергія Лаврова Такеру Карлсону, як і багато інших заяв російських високопосадовців. При цьому для шантажу України і Заходу Москва почала використовувати не лише свої «м’ясні» штурми, каби і масовані ракетно дронові обстріли території України, а й свої ракети середнього радіусу дії - так звані «Орешники», - які, за словами Путіна, у військовому плані цілком можуть замінити ядерну зброю. Однак Дональд Трамп поки що займає стосовно Москви доволі стриману позицію, щоб, за його словами, не зашкодити майбутнім переговорам.    

Враховуючи таку налаштованість Трампа, надзвичайно важливою і вчасною стала ініціатива кандидата у Канцлери Німеччини від консервативного блоку ХДС/ХСС Фрідріха Мерца, висловлена ним під час його зустрічі з Президентом Зеленським 8 грудня в рамках його візиту до Києва, щодо створення контактної групи з чотирьох країн Європи для вироблення спільної європейської позиції щодо завершення російсько-української війни. На його думку, до цієї групи мали б увійти Німеччина, Франція, Польща та Велика Британія. Ця ідея була активно підтримана українською стороною. Більше того, за словами Зеленського, робота з організації такої групи вже ведеться. Окрім згаданих держав, до неї пропонується включити і Данію як представницю групи нордичних країн. Вироблення спільних підходів до врегулювання російсько-української війни ключовими європейськими військовими і фінансовими донорами України, до кола яких увійдуть обидві ядерні держави Європи, суттєво посилить позиції України у спілкуванні з Вашингтоном, як і позиції Заходу у контактах з Москвою. Важливо, щоб у майбутньому у діалозі щодо миру з Росією виступала єдина команда Заходу і України.

У контексті роботи контактної групи і переходу до мирних переговорів для нас важливими є такі аспекти:

•    Переговори з РФ мають відбуватися за участі/посередництва західних партнерів. Варіант двосторонніх переговорів України з РФ є неприйнятним, оскільки у такому форматі Україна матиме завідомо слабшу позицію. Це може призвести до багаторічного затягування з вирішенням проблемних питань або до поступової здачі позицій України перед Москвою.   

•    Ключовою метою переговорів як для України, так і для її партнерів має стати не замороження конфлікту, а відновлення територіальної цілісності держави. Припинення бойових дій має бути лише першим пунктом плану врегулювання, а не його завершенням. 

•    «Позиція сили» має бути спільною для України і Заходу. Вона має опиратися на серйозну військову основу, зокрема інтенсивне озброєння України за допомогою партнерів для досягнення більш сприятливих умов на полі бою для початку діалогу з Москвою. Крім того, «позиція сили» має мати і серйозні дипломатичні важелі (санкції, торгівельні та інші обмеження, ціна на нафту тощо), які також перебувають в руках західних партнерів. 

•    Членство в НАТО залишається стратегічної метою України. Однак, зважаючи на позиції низки європейських країн і США, ближчим часом досягти цього не вдасться. Більше того, наші партнери сприймають перенесення вступу України до НАТО на певний час одним з ключових важелів впливу на Москву задля досягнення миру. Тому протягом перехідного періоду до членства ми маємо активно використовувати й інші проміжні варіанти гарантування безпеки, дискусії про які вже ведуться як в європейських столицях, так і у Вашингтоні. Серед іншого, це - укладення низки двосторонніх договорів про спільну оборону, присутність багатонаціонального контингенту європейських військ на лінії розмежування, військові бази/присутність США, Великої Британії, Франції та інших партнерів на території України для забезпечення стримування РФ, з відповідним далекобійним обладнанням та/або передачею його Україні. Враховуючи налаштованість Москви на широке використання ракет середнього радіусу дії, такий варіант стримування слід розглядати не лише у контексті забезпечення безпеки України, а й як невід’ємний елемент безпеки всієї Європи.